近日媒體報(bào)道，2010年19家上市高速公路公司8成毛利率超50%，最高達(dá)88%。路橋收費(fèi)業(yè)已經(jīng)超越房地產(chǎn)和金融成為國(guó)內(nèi)第一暴利行業(yè)。

公路收費(fèi)的“暴利”來(lái)自哪里？收來(lái)的費(fèi)用用在何處？什么原因?qū)е?ldquo;暴利”長(zhǎng)久存在？誰(shuí)該為此負(fù)責(zé)？中國(guó)人民公安大學(xué)道路安全教研室主任劉建軍告訴記者，中國(guó)的交通存在投入超前問(wèn)題，政府制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高，應(yīng)該分等級(jí)收費(fèi)更合理。如果到達(dá)還款年限，無(wú)論成本有無(wú)收回，都要嚴(yán)格終止收費(fèi)。

數(shù)據(jù)背后：人均管理高速路242米 收費(fèi)年限高達(dá)百年

高速公路上，50公里之內(nèi)有3個(gè)收費(fèi)站；有的收費(fèi)30年了，還在為“還貸”收費(fèi)；每年用于還貸的金額還不及收費(fèi)款的十分之一……如此怪事在國(guó)內(nèi)似乎習(xí)以為常。之前有關(guān)部門對(duì)廣東省管非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)站的審查顯示，在74個(gè)公路收費(fèi)站中，預(yù)測(cè)還貸期超過(guò)30年的收費(fèi)站有33個(gè)，有6個(gè)還款年限超100年，其中河源江面收費(fèi)站要756年。 

有關(guān)收費(fèi)公路過(guò)多、站點(diǎn)過(guò)密、過(guò)路費(fèi)太高、投資結(jié)構(gòu)不合理等方面的爭(zhēng)議此起彼伏。據(jù)媒體披露，廣深高速，2002至2009年，共收路費(fèi)242.48億元，平均每年收費(fèi)28億元。 另?yè)?jù)大河報(bào)載，河南高速洛陽(yáng)分公司，管轄連霍高速洛陽(yáng)段，全長(zhǎng)98公里，公司下設(shè)6個(gè)收費(fèi)站，共405名職工，人均管理高速公路242米。

再看一個(gè)案例：在2007年3月8日，行經(jīng)首都機(jī)場(chǎng)高速被收取了10元車輛通行費(fèi)的李某將首發(fā)公司告上法院，稱對(duì)方“不當(dāng)?shù)美?rdquo;。公開(kāi)資料證實(shí)，首都機(jī)場(chǎng)高速路從1993年開(kāi)始收費(fèi)，至2005年底收入已超20億元，早已償還完11.65億元的貸款和集資款。

東莞控股發(fā)布的4月份經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)顯示，該公司運(yùn)營(yíng)的莞深高速全線日均通行費(fèi)收入為198.66萬(wàn)元。而皖通高速的網(wǎng)站上顯示，其公司2011年3月份的通行費(fèi)用達(dá)到1.96億元，相當(dāng)于平均每天的收費(fèi)達(dá)到了632萬(wàn)元。

除了高速路過(guò)路費(fèi)，另一巨大收入來(lái)源就是罰款所得。央視曾經(jīng)披露，現(xiàn)在公路三亂仍然非常嚴(yán)重，全國(guó)每年的公路罰款可能高達(dá)4100億元。

除了罰款，收費(fèi)年限的延長(zhǎng)也是暴利來(lái)源之一。位于廣東省佛山的三水大橋收費(fèi)站，收費(fèi)起止年限是1993年的11月23日到2049年的9月22日。三水大橋是佛山市三水區(qū)一座橫跨北江的特大斜拉式橋梁，始建于1993年，1996年1月正式通車。從通車時(shí)的1996年到2049年，收費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)55年。

另有一份資料顯示，全世界已建成14萬(wàn)公里收費(fèi)公路，10萬(wàn)公里在中國(guó)。我國(guó)高速公路的95%、一級(jí)公路的61%都是收費(fèi)公路。世界銀行發(fā)布的最新研究報(bào)告稱，中國(guó)的高速路通行費(fèi)比發(fā)達(dá)國(guó)家的還要高，在世界13個(gè)國(guó)家1600公里通行費(fèi)占人均GDP的比例中，中國(guó)以超2%的比例居首，而美國(guó)不到0.3%。中國(guó)的高速公路成了“高價(jià)公路”。

收費(fèi)用途：公路收取的費(fèi)用哪去了？

日進(jìn)百萬(wàn)的高速收費(fèi)收入哪去了？是否真正用來(lái)“還貸”了？網(wǎng)友質(zhì)疑，公路收費(fèi)站初衷是“收費(fèi)還貸”，可他們獲得了超越房地產(chǎn)的暴利后，卻拿出其中極少一部分還貸，有的線路把徹底還貸的期限推到數(shù)十年之后，剩下的絕大部分錢，不知誰(shuí)花掉了。 

據(jù)記者側(cè)面了解，南方某些收費(fèi)站的工作是一份令人羨慕的高薪職業(yè)，而且有豐厚的福利。工作人員月收入6000以上，甚至有的年薪超過(guò)10萬(wàn)。收費(fèi)工作人員的高薪來(lái)源顯然不言自明。

“收費(fèi)的目的本來(lái)是用來(lái)償還建路、建橋費(fèi)用的，但現(xiàn)在看來(lái)真的成了以國(guó)家項(xiàng)目為借口，收過(guò)了頭也沒(méi)人查，最后用來(lái)供揮霍和發(fā)放福利，要么就找出名堂不停的重復(fù)修路并從項(xiàng)目里收受各種賄賂。”一位姓張的司機(jī)告訴記者，“作為納稅人、作為繳費(fèi)人有權(quán)知道這錢用在了什么地方，不能再這樣不明不白地收下去。”

國(guó)家審計(jì)署曾對(duì)18個(gè)省份收費(fèi)公路進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)很多收費(fèi)存在違規(guī)行為，也違背“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策的初衷，實(shí)質(zhì)是將政府提供公共產(chǎn)品的一部分責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì)和公眾。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)：排隊(duì)20輛以上就免收高速路費(fèi)

城市的優(yōu)越性離不開(kāi)良好的交通。德國(guó)的高速路被公認(rèn)是世界上最好的，而阿根廷的高速可以說(shuō)是南美洲最好的。阿根廷高速收費(fèi)，排隊(duì)20輛以上就免費(fèi)。這在中國(guó)排著長(zhǎng)龍照樣“有條不紊”進(jìn)行收費(fèi)的高速上，顯然是“天方夜譚”。

    　據(jù)美國(guó)卡車運(yùn)輸協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，包括司機(jī)工資、過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)等所有支出在內(nèi)，美國(guó)用卡車運(yùn)輸商品的成本約為每英里1.75美元；而在我國(guó)長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，雖然卡車司機(jī)每小時(shí)工資只有美國(guó)的1/68，但是運(yùn)輸成本卻高達(dá)每英里2.5～3美元。

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)徐麗表示，國(guó)際上高速公路慣常使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要參照周圍人群的受益程度，即走高速公路比走一般路面所減少的油耗、汽車磨損以及節(jié)省的時(shí)間價(jià)值，走高速公路所收取的費(fèi)用一般應(yīng)在三者所節(jié)省的總價(jià)值的1/3至1/2之間。

目前我國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于高速公路的收費(fèi)問(wèn)題并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各省市都是根據(jù)自己的情況自行核定。北京高速公路0.5元／車／公里的標(biāo)準(zhǔn)也是參照周邊地區(qū)的價(jià)格得來(lái)的。